Sul tema delle modalità di elezione e di voto dei rappresentanti di classe a volte si sovrappongono consuetudini a regole, pratica a normativa.

E non sempre le une sono compatibili con le altre.

Trattandosi di un contesto volontaristico, in cui deve prevalere l’interesse della comunità scolastica e dei nostri figli, essere fiscali nell’applicazione delle norme può essere contro-producente e poco opportuno, ma allo stesso tempo, come in qualsiasi contesto in cui intervengono più persone, è giusto comprendere le regole ed attenersi ad esse il più possibile, in quanto è questo il primo passo di civiltà che ci viene chiesto, anche quando svolgiamo un compito da volontari.

Ma quali sono queste regole?

La normativa di riferimento è l’Ordinanza Ministeriale n. 215 del 15/07/1991 con la quale si sono disciplinate le elezioni di tutti gli organi collegiali della scuola, dal collegio docenti, al consiglio di istituto (o circolo), dal consiglio di interclasse ai rappresentanti di classe per tutte le “scuole materne, elementari, secondarie ed artistiche statali”.

Questa estensione non rende sempre semplice la lettura della normativa, in quanto i contesti di riferimento sia per la tipologia del collegio che per la tipologia della scuola possono variare sensibilmente: si pensi alla scuola secondaria di secondo grado dove gli studenti hanno le loro rappresentanze p.e.

Mi focalizzerò principalmente sulla scuola primaria e secondaria di primo grado e sulle regole in materia di elezione dei rappresentanti di classe. La disciplina di questa fattispecie si concentra principalmente in due articoli: artt. 21 e 22.

Le elezioni si tengono ogni anno entro il 31 ottobre, con indizione del dirigente scolastico e sono precedute da un’assemblea nella quale sono “ascoltate e discusse le linee fondamentali della proposta di programma didattico-educativo”. Il seggio deve rimanere aperto almeno 2 ore senza soluzione di continuità rispetto alla precedente assemblea. È consentito “far votare gli elettori .. presso il seggio di altra classe, nella quale a tal fine deve essere trasferito l'elenco degli elettori della classe e l'urna elettorale.”

Per comprendere le norme in materia di elettorato è necessario però avventurarsi negli articoli dell’ordinanza. Art. 7 comma 4 “L'elettorato attivo e passivo per le elezioni dei rappresentanti dei genitori spetta, anche se i figli sono maggiorenni, ad entrambi i genitori e a coloro che ne fanno legalmente le veci, intendendosi come tali le sole persone fisiche alle quali siano attribuiti, con provvedimento dell'autorità giudiziaria, poteri tutelari”. Ciascun genitore o facente veci può quindi votare ed essere votato. Non può votare il/la compagno/a convivente se non ha tutela legale sul minore. I genitori di alunni di classi diverse possono votare in entrambe le classi, ma i genitori di gemelli presenti nella stessa classe possono votare solo una volta, in quanto prevale il criterio di genitorialità, art. 27 comma n. 8.

Un genitore può essere rappresentante di più classi ed anche consigliere di Istituto. Nessun limite è posto dalla normativa.

L’esercizio della delega sia del ruolo di rappresentante che di quello di elettore non è applicabile.

Per una carica elettiva infatti non sono previste deleghe, ma surroghe e decadenze (cioè sostituzione definitiva).

Allo stesso modo per le procedure elettive vale quanto stabilito dall’art. 40 comma 8 dell’ordinanza “Non è ammesso l'esercizio del diritto di voto per delega, dato che il voto ha sempre carattere personale.”